Высшее правительство уже обнаружило великодушные намерения по отношению к административно-ссыльным, — необходимо принять меры, чтобы эти намерения не парализировались произволом, недобросовестностию и бестолковостию местной администрации.

В одном месте от административно-ссыльных требовали ежедневного появления в полицию для представления по начальству и для записи своих имен в книгу; в другом их подвергали постоянному и унизительному надзору.

Был даже случай, что полициймейстер одного города оказался обладателем фиктивного имени: следствие выяснило, что он был приговорен к долгосрочной каторге и затем сменялся с одним административно-ссыльным. 

Составились при Министерстве Внутренних Дел два новые установления для статистических работ: Административно-статистический Архив и Чертежная.

Признано было за лучшее приступить к изданию на счет <Кавказского> Отдела временного статистического сборника. Такой сборник должен явиться сколько выражением административно-статистической деятельности края, столько же и справочной книгой, которая может послужить в помощь высшим административным соображениям. 

Отделение потребовало подробную критику существующих административно-статистических приемов по статистике народонаселения и полный проэкт организации этой части.

Здесь не место входить в подробности того, каким путем и какими средствами может быть улучшено положение наших комитетов, что может оживить их мертвые канцелярские порядки, как поставить у нас административно-статистическое дело в положение, полезное для государства, — для нашей цели достаточно указать на застой и неподвижность в развитии комитетов. 

Административность в колониях проявляется в трех степенях; высшая в лице Главного Правителя, низшая в лице старшин, или Тоёнов, и средняя между ними в лице Правителя конторы или Управляющих частями и островами колониальных отделов.

Здесь всем музыкальным, кроме театрального мира, командует деспотически Н. Рубинштейн. Влияние «Антоши» в Петербурге — и в сравнение не может идти с полновластием его брата в Москве. Это музыкальный самодержец всей Белокаменной. Теперь этот самый автократ, удерживая за собою оффициальность, административность и капельмейстерство .., всю интеллектуальную часть дела возлагает на одного вашего знакомого.

Особый дух западного законодательства, как чуждый нашему народу, не должен, по моему мнению, руководить предстоящими реформами, ибо в законодательстве этом преобладает сложность и, так сказать, излишняя административность, хотя отчасти проникшая в наше законодательство, вследствие влияния западной юрисдикции и науки, выработавшейся из условий тамошней жизни. 

Вы хотите обойти причины и создать прямо результат, хотите административным путем ввести отмену административности и порождаете чудовище, которое можно бы назвать сыном своего деда, еслибы это не был матушкин сынок преувеличенного чиновничества. 

Общинное устройство, будучи ограничено, заменится у нас по необходимости расширением административности. Тебе известна более чем многим вся мерзость административности в России. Пошатавшись по святой Руси и наглядевшись на все ее слои, ты знаешь, как хороша наша чиновность от грошовой уездной до миллионной столичной.

Вплоть до начала XV века, когда во всей Европе совершился великий упадок религиозных чувств, самое возникновение отчетливо организованного государства было невозможно. Только с этого времени, взамен феодального строя, где вовсе не было этой удушливо-грязной административности, возникает новое государство.