Так как развитие административно-государственной жизни России не всегда соответствовало жизни экономической, и так как свободный выход из чиновного сословия был заперт самою невозможностью по одному только желанию сделаться помещиком, купцом, фабрикантом, то и должна была, наконец, наступить пора безвыходного переполнения чиновного мира людьми, которым в чиновном мире делать было нечего, а идти из него некуда.

Феодальная система собственности была подорвана в значительной мере той административно-государственной системой, которую она сама создала для своего обеспечения, и тою идеею договора, которую она сама выдвинула, как ограждение от злоупотреблений центрального государственного органа.

В ряду наших высших учебных заведений совершенно отсутствуют школы, имеющие непосредственною целью подготовление образованных деятелей для административно-государственной службы. 

Еслиб мы хотели оба порядка охарактеризовать несколькими словами, то мы могли бы дать Французскому устройству название административно-политической централизации, американскому — административно-гражданской децентрализации.

В административно-гражданском отношении новоприобретенная область была подчинена общей системе управления с прочими городами Империи, а именно: разделена была на две губернии — псковскую и могилевскую.

С XIX столетия, когда в Сибири сформировалось вполне административно-гражданское управление, и не было угла, где бы не было своего исправника, бродить свободно и скрываться по Сибири уже было весьма затруднительно. 

Суд общих тяжеб (court of common pleas) получил в свое ведение дела гражданские, не связанные с правами и интересами короны. Было употреблено не мало усилий, чтобы разграничить его компетенцию от круга административно-гражданских дел, рассматривавшихся в казначействе.

Только в самое недавнее время новый закон передал в ведение министерства народного просвещения около 2,000 лютеранских школ в прибалтийском крае и положил основание совершенно новой системе. Это веское правительственное мероприятие находится в прямом противоречии с «Материалами к изучению положения крестьян в Лифляндии», издания высшего местного административно-дворянского немецкого учреждения, ландратской коллегии. 

Что сталось с земством? Оно больше похоже теперь на административно-дворянскую опеку, чем на самоуправление!