Заведывающему Башкирами предоставляются .. дела, поименованные в статьях 30-33, т.е. принадлежащие к Отделениям Административно-распорядительному, Хозяйственному и Повинностей, передавать из одного из сих Отделений в другое.

Эти подготовительные действия <по подаче апелляционной жалобы> имеют характер преимущественно административно-распорядительный, а не судебный, и не должны быть смешиваемы с производством дела в суде.

Собор XVI в. был конечно, совещательным, но не был вполне народным представительным собранием: это был, повторим еще раз, не столько законодательный совет власти с народом, сколько административно-распорядительный уговор правительства со своими органами.