I часть сочинения г. Тихменева объемлет период от 1743 по 1841 год, и описывает постепенное открытие и занятие Русскими островов Алеутских и лежащих в Беринговом море и северо-западного берега Америки, сначала частными промышлениками, а потом когда беспорядки между последними и утеснения а частию даже и истребление ими туземцев, привели к образованию в 1798 г. одной привилегированной торгово-административной компании, то распоряжениями сей последней.

Совет торговли и мануфактур ведь все равно не будет же инстанциею, решающею законодательные и торгово-административные вопросы. 

Главною целью этой меры торгово-административного деления  <1699 г.> были, конечно, постоянно присущие царю фискальные выгоды.

Взаимные торговые отношения Немцев и Новгородцев, их интересы, требовали определенного местопребывания, где бы могла сосредоточиваться торгово-административная жизнь.